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2018年和靜縣質量狀況分析報告
來源:縣質量強縣領導小組辦公室 作者: 發布時間:2018年11月15日 20:26:26 點擊數:

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?? ?2018年,在州委、州人民政府的正確領導下,在上級業務部門的細心指導下,我縣深入貫徹落實自治區“質量強區”戰略,積極開展質量強縣工作,有效推動質量管理工作進步,全縣產品質量、工程質量、服務質量總體水平穩定,未發生區域性,系統性重大質量安全事故,社會質量意識得到顯著提高。為全面反映2018年全縣宏觀質量狀況,分析存在的問題和安全隱患,匯總整理了和靜縣產品質量、工程質量、服務質量狀況數據,現將我縣2018年質量狀況分析報告如下:

一、全面實施質量強縣戰略?

根據《自治區黨委、自治區人民政府關于開展質量提升行動的實施意見》(新黨發〔2018〕6號)精神和《自治州關于開展質量提升行動任務分工實施方案》(巴黨發〔2018〕13號)的要求,結合和靜縣實際,制定了《2018年和靜縣開展質量提升行動任務分工實施方案》,確立了2018年質量強縣的工作重點,明確了目標任務,細化了責任分工,強化質量宏觀管理工作,推動全縣質量工作戰略體系健全。同時,將質量強縣工作納入各部門考核內容,以扎實的基層質量工作為全縣質量工作的提升提供了動力。

二、產品質量總體向好?
??? (一)產品質量

1.制造業產品質量?? 2018年自治區質監部門對涉及公共安全、生產安全、人身健康及財產安全的全疆重點工業產品和消費品進行了抽樣檢驗,涉及電線電纜、化肥、質量監管,鋼筋混凝土用熱軋鋼筋、鋁合金建筑型材等14類產品,共計495個批次進行了抽樣檢驗,其中合格批次452個,總體合格率為91.31%,其中涉及巴州6類產品41個批次,合格批次39個,合格率為95.12%,高于全疆3.8個百分點,由于本年度自治區產品抽檢涉及的各個地州、市、縣分布不均勻,抽檢合格率全疆以地州為準,各縣市抽檢合格率參照各地州抽檢的結果為準,所以2018年和靜縣產品質量總體抽檢合格率為95.12%。

今年,在我縣縣域范圍內抽檢的不合格產品主要是單翼迷宮式滴管帶,共抽檢3家企業3個批次的產品,其中合格1家,不合格2家。不合格項目為流量均勻度和拉伸性能。?對抽檢產品不合格的企業我縣主要通過實地核查,限期整改,下達責令整改通知書,要求企業對生產工藝、原材料配比等進行改進,限期提供整改方案和整改措施;其次是約談企業負責人并開展質量提升培訓,組織不合格滴灌帶生產企業負責人參加自治州舉辦的質量明白人培訓,學習關鍵性技術指標、產品工藝流程、設備選用、庫存產品處理等方面內容,為企業改進工藝提高產品質量提供了幫助。第三是對不合格企業立案調查,嚴肅處理。截止目前已對生產不合格滴灌帶的2家企業進行了行政處罰,罰沒款共計10800元。鑒于滴灌帶屬于季節性生產,執法人員要求企業恢復生產前必須將試生產滴灌帶產品送法定檢驗機構檢驗,經檢驗滴灌帶產品合格后才允許恢復生產、出廠銷售。
?? 2.農產品質量? 2018年,我縣農產品質量安全總體質量安全形勢平穩。一是農業農村部農產品質量監督檢驗測試中心(烏魯木齊)對我縣農產品進行例行檢測4次,國家監督抽查 1次,涉及蔬菜、水果、食用菌、畜禽產品、水產品等238個樣品,已收到檢測分析報告3份,合格率為98.9%。二是縣農產品質量安全檢驗檢測站對蔬菜、水果進行監督抽查,共檢測蔬菜水果樣品327個,合格率為100%。三是縣農產品質量安全檢驗檢測站、各鄉鎮農產品農產品質量安全監管站開展農產品上市前的快速檢測,共檢測農產品樣品6518個,合格率為100%。四是開展農業投入品、農資市場的執法檢查,2018年縣執法大隊受理農資質量糾紛投訴案件5期,調解處理5期,案件調解率100%,為農民挽回經濟損失235565元。

3.食品藥品醫療器械質量 ?一是2018年和靜縣已完成299批次食品抽檢任務。從7月開始,我縣委托安徽國科檢測科技有限公司對我縣域內的農產品批發市場、商店、超市、牛羊肉市場、菜店等各種業態類型的經營單位進行了抽檢,主要抽檢品種為生產銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產品、鮮蛋等食用農產品。截止10月18日前,我縣已完成299批次抽檢任務,合格率100%,完成率100%。二是今年共查封沒收未經檢疫牛羊豬肉2噸,查封沒收未經檢疫雞鴨肉375公斤,聯合公安部門查處食品重大案件1起,結案1起,案值260.72萬元;查處無證銷售白砂糖,立案1起,沒收白砂糖27公斤。三是對轄區7家社區衛生服務站、3家公立醫院、1家私立醫院、9個鄉鎮衛生院以及73涉藥單位進行了監督檢查。共立案2起,結案2起(罰款40122.1元)。四是開展春季及問題疫苗檢查。重點檢查了疫苗進貨渠道、效期、供貨方的相關資質,疫苗運輸中的冷鏈實時監控等情況。

截至目前,和靜縣已累計查處各類涉及食品藥品醫療器械案件32起,結案32起,罰沒款21.4萬元,清查2017年遺留案件1起,追繳罰款10萬元,合計罰沒款31.4萬元。

(二)工程質量?
?? ?1、建筑工程質量:2018年共累計監督工程10項,建筑面積約9萬㎡,辦理質量、安全監督手續6項,監管建筑面積9萬㎡,達到竣工建筑面積4萬㎡。其中2017年跨年工程4個,新建項目6個,辦理質量安全監督登記6項,起重機械安裝告知4項,起重機械備案4項。已監督竣工驗收5項,通過竣工驗收的合格率100%,質量安全投訴為0。?

通過對實體質量的檢查抽查,全年共下發質量、安全整改通知書35份,收到整改回復35份,質量問題處理合格率100%。對建筑工地的施工起重機械、腳手架、高大模板事故易發、高空墜落、多發的部位、環節,開展監督排查。依據《安全生產法》及相關法律法規的規定,對施工現場無施工方案、不按方案及操作規程施工造成事故隱患的,一律依法責令立即消除或者停工整改。

2、水利工程質量:2018年度和靜縣共實施水利項目4個。主要項目有:1、高效節水工程,新建高效節水4.3萬畝,工程正在實施,已完成工程量的80%以上。2、和靜縣納依特溝小流域下游克爾古提鄉項目區水土保持綜合治理工程,工程總投資500萬元,目前該工程主體工程已完工。3、和靜縣莫呼查汗中型灌區骨干工程節水改造項目,項目總投資483萬元,目前該工程主體工程已完工。4、自治區中小河流治理項目和靜縣烏拉斯臺防洪工程,項目總投資2400萬元,該工程現已開工建設。

為加強我縣水利工程質量管理工作,我縣采取有力措施,健全完善了水利工程建設質量監督管理體系。一是嚴格項目招投標管理。對申請監督項目進行招投標備案,仔細核查監理、設計、施工等參建單位的資質等級、經營范圍。對項目監管過程中存在的不符合規定的行為開展監督。二是重視項目劃分行政審批確認工作。對監督項目的單位工程、分部工程劃分進行審核,確保項目劃分的合理性、科學性和準確性,指導項目建設,并按照程序批復。三是加強施工過程中質量檢查。嚴格遵循上級精神,通過聽匯報、提問題、實地看,及時掌握建設項目施工質量情況。經常性到現場檢查工程實物質量,對檢查發現的問題,現場商定整改方案,明確整改責任人和整改限期,并跟蹤督辦落實。四是參與工程驗收和質量評定。竣工驗收前,聯合業主、監理等其他質量監管單位進行質量等級核驗,對未經質量等級核驗或者核驗不合格的工程,不得交付使用。參與監督項目的分部工程驗收、單位工程投入使用驗收和項目竣工驗收,嚴格把好質量監督關。五是大力推進創新。認真總結以往水利建設管理經驗,在工程設計理念、業主建管方式、施工管理模式等方面勇于探索,推陳出新,不斷提高水利建設管理水平。大力推進水利科技創新,不斷完善改進水利施工工藝,提升水利工程建設質量水平。

(三)服務質量

2018年我縣認真貫徹落實自治區旅游產業發展大會精神,以提升旅游服務質量和游客滿意度為目標,以規范旅游市場整頓為重點,努力營造良好的旅游環境實現了旅游產業持續快速發展。2018年1-9月,我縣共接待游客357.32萬人次,旅游總收入10.71億元,旅游人數、旅游收入與上年同期相比分別增長30%、32%。目前,全縣已開發的各類景區11處,國家A級景區5處,其中5A景區1處;4A級景區2處,3A級景區4處,成立2個景區管委會,國內旅游公司2家,其他性旅游公司6家,旅行社2家,全縣現有農(牧)家樂201家,其中:4星級農牧家樂5家,3星級 62家。2018年全縣旅游行業顧客滿意率達85%以上,受理旅游服務投訴2件,辦結率100%,投訴主要集中在服務質量方面。

為切實提升我縣旅游服務質量,主要從以下5個方面開展工作:1、狠抓質量建設,持續實施和推進國家《旅游景區質量等級的劃分與評定》新疆維吾爾自治區《農家樂旅游服務質量等級劃分》標準,提高景區、星級飯店、農牧家樂旅游服務質量;2、開展旅游服務質量提升培訓,不斷提升景區旅游服務質量和服務水平,我局不斷加大旅游從業人員培訓力度,多形式指導涉旅企業自主培訓、網絡培訓,全年培訓從業人員529人次;3、加強旅游投訴管理。推行旅游投訴舉報電話,及時受理和辦理投訴案件,確保所有投訴在第一時間、第一地點得到了有效處理。同時,積極做好了游客信訪、咨詢和維穩工作。2018年共受理投訴2起,有效投訴2起,結案率100%,無一例群體性上訪事件和較大以上旅游投訴發生,無行政復議案件發生;4、強化部門協作,狠抓旅游市場監管,加大重要節點A級景區、星級飯店和星級農家樂的全覆蓋檢查力度,今年8月份在巴音布魯克鎮開展為期1個月的旅游市場整頓工作,成立了由縣旅游、市監、物價、公安、消防、食藥、商經、安監、稅務等相關單位組成的旅游市場綜合執法組,對和靜縣巴音布魯克鎮區內酒店、飯店、餐館、牧家樂等住宿業、餐飲業進行專項綜合執法檢查,共檢查經營戶81家,發現火災隱患103處,14戶小型賓館沒有領取發票,當場下發整改通知書25份,關停2家;無明碼標價16家,明碼標價不規范2家,下發整改通知書18份;無照經營2戶,責令立即辦理營業執照;下發食藥監督意見書2份,下發限期整改通知書2份;5、狠抓景區質量提升,加大景區環境衛生專項整治力度,加強景區綠化建設和景區公共設施維護,大力實施景區道路規范化建設,提升旅游景區經營環境。

三、存在的主要問題

1、質量信息溝通機制不完善。我縣各職能部門雖然開展過聯合執法、安全檢查等協作,但在質量數據使用、產品信息公開、行政監督管理等方面溝通不及時,沒有真正做到資源共享、信息共用。

2、部分企業質量意識不強。企業質量意識落后,重視產品生產不重視質量管理,重視產品銷路不重視生產可持續性,導致產品生產過程把關不嚴,產品質量安全得不到最大的保障。

3、食品藥品監管任務重,相關專業的人員、設備不足,執法人員與監管任務比例嚴重失調。

4、部分施工企業質量安全意識淡薄,質量保證體系不健全,專業技術能力相對薄弱,缺乏管理制度,需進一步加強培訓教育。

5、旅游整體服務能力還不足,行業服務水平不平衡,服務基礎設施還不夠完善,服務能力還不足,與旅游資源大縣相匹配的游客人數和收益還有一定差距。

四、下一步工作措施及建議?

1、進一步深化質量強縣戰略實施,在宏觀上進一步推動我縣質量工作發展,力爭各類產品質量上新臺階。?
? 2、進一步加強對生產企業的服務的指導和幫扶,提高企業質量意識和水平。?
? 3、進一步強化質量監管,增強監督抽查工作力度,促進產品質量進一步提高。?

4、進一步推進建筑施工標準化工作,全面排查和消除建筑施工安全隱患,嚴格工程質量監管。
? 5、進一步跟進旅游項目建設,充分發揮旅游資源優勢,強化監督檢查,確保旅游服務質量顯著提升。。?
? 6、是進一步擴大食品藥品抽查檢驗覆蓋面,強化食品安全風險排查,嚴防群體性食品安全事件的發生。

2018年和靜縣質量工作在州委、州人民政府及有關部門的關心指導下,取得了一定的工作成果,但與成為真正的質量強縣的目標還有一定的距離,在接下來的工作中,我縣將全面深入開展質量強縣工作戰略,集中優質資源,創造良好的質量工作氛圍,帶動全行業質量提升,力爭和靜縣質量工作再上新臺階。?

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和靜縣質量強縣領導小組辦公室

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