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關于印發和靜縣2018年農資打假專項治理行動實施方案的通知
來源:縣政府辦 作者: 發布時間:2018年03月22日 11:44:46 點擊數:

關于印發和靜縣2018年農資打假專項治理行動實施方案的通知

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各鄉鎮人民政府,縣人民政府各有關單位:

和靜縣2018年農資打假專項治理行動實施方案》已經縣人民政府同意,現印發你們,請認真組織實施。

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和靜縣人民政府辦公室

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和靜縣2018年農資打假專項治理行動實施方案

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為貫徹落實3月20日自治區農資打假專項治理行動電視電話會議精神,進一步規范農資市場經營秩序,維護農民合法權益,保障農業健康發展,結合我縣實際,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,全面貫徹落實黨的十九大精神,按照保障農業生產安全和農產品質量安全的總體要求,堅持“標本兼治,打防結合、綜合治理”和屬地管理原則,嚴格落實農資監管主體責任。

二、工作目標

實行源頭治理和市場檢查相結合,全程監控和案件查處相結合,放心農資下鄉進村示范建設和打假治劣相結合,強化農資審批、生產、流通和使用各環節監管。按照檢打聯動要求,大力開展農資產品質量監督抽檢,強化大案要案查處,嚴厲打擊制售假劣農資和非法生產經營違禁農業投入品的行為。加快農資信用體系建設,開展放心農資下鄉進村,推行農資連鎖經營,保證農業生產安全和農產品消費安全。著力提高放心農資產品市場占有率,推動農資市場秩序持續好轉,促進農業增效,農民增收。

三、組織領導

????成立和靜縣農資打假專項治理行動領導小組。組成人員如下:

組 ?長:陶良華??縣人民政府副縣長

成 ?員:薛建保 ?縣發改委主任

????????張彥明 ?縣商經委主任

????????胡春來 ?縣財政局局長

樓愛玲??縣農業局局長

薛 ?峰 ?縣水利局局長

????????鐘天輔??縣市場監督管理局局長

????????特爾巴圖 ?縣畜牧獸醫局局長

????????阿力騰巴圖 ?縣文化體育廣播影視局局長

????????嚴志虎 ?縣公安局經偵大隊大隊長

????????農區各鄉鎮分管領導

?????領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業局,辦公室主任由樓愛玲同志兼任,具體負責農資打假專項治理行動工作。

四、工作重點

(一)重點品種。

1.種子監管重點嚴厲查處生產經營假、劣種子、套牌侵權、無證生產經營、未審先推、包裝標簽不規范等違法行為。加大監督抽查力度,提高種子質量監督抽查的范圍和覆蓋面。加強對種子經營門店的檢查力度,發現不合格種子或有違法生產經營行為的,堅決予以打擊。

2.農藥監管重點重點查處生產經營違法添加高毒農藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和無農藥登記證生產、一證多用、套用或冒用證件等違法行為。以高毒、高殘留農藥為重點,開展專項整治,組織開展農藥登記證號真實性和標簽合法性檢查工作,加強蔬菜、加工辣椒、工業番茄等重要農作物防治用藥質量抽檢工作,嚴厲查處經營假劣農藥的違法行為,嚴厲打擊非法經營和使用禁限用農藥、高毒農藥及高殘留農藥等違法行為。

3.肥料監管重點嚴厲查處肥料產品中有效成分不足、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。對肥料生產企業的產品登記證、包裝標識、產品質量控制等情況開展現場檢查,依法查處違反肥料登記規定的行為及銷售易制爆硝基類化肥行為。以復混肥、復合肥、有機肥料、含中微量元素肥料和水溶性肥料為重點,加大質量抽檢和標簽標識檢查力度,組織農業、公安、市場監管等部門整治非法制售假劣肥料、易制爆硝基類肥料及利用肥料標簽虛假宣傳行為。

4.地膜監管重點嚴格執行國家地膜厚度標準(厚度必須達到0.01毫米),嚴厲查處非標準膜的生產和銷售,提高農資市場地膜質量,提高標準膜使用率。

(二)重點環節。

1.生產和銷售環節。加強對農區各鄉鎮、烏拉斯臺農場、周邊團場(21團、22團、223團)8個農資市場的監管,加大日常執法檢查力度,進一步規范農資市場經營秩序。

2.田間地頭使用環節。做到深入鄉村、田間地頭,針對農民遇到的熱點、難點問題開展調研,為農民排憂解難。察看農民是否存在違規使用高毒農藥、易制爆硝基類化肥、厚度小于0.01毫米地膜等行為,一經發現,追根溯源。

(三)重點區域。以蔬菜生產基地、糧食生產重點鄉鎮為主的農資銷售區域、農資產品集散地、小規模農資產品生產主體聚集區、假劣農資案件多發地區為農資打假專項行動的重點區域。

(四)重點時節。春耕生產、夏收夏種和秋收冬種等農資購銷、使用高峰期時節,以及國慶、元旦、春節等重點節慶時段,對影響農產品質量安全和農業生產安全的農藥、化肥、地膜等重要農業投入品實施嚴管嚴控。

五、工作要求

(一)加強組織領導,落實監管責任。各鄉鎮、各單位嚴格執行屬地管理原則,落實“主要領導負總責,分管領導親自抓”執法工作責任制,強化監管責任,帶頭進行檢查督導,發現問題及時報告。加強農業部門在全縣農資打假工作中的牽頭作用,強化與公安、市場監管等部門的協同配合,協調解決農資打假工作中的重大問題。

(二)加強制度建設,建立長效機制。一是建立生產經營質量管理制度,包括進貨查驗、索票索證、日常檢驗、劣質農資召回、過期產品處理等制度。二是建立行業自律制度,因質量原因造成的損失由經營者先行賠付。引導農資生產經營企業成立農資行業協會,建立行業公約、協會章程,自我規范農資生產經營行為,維護良好的經營秩序,抵制、舉報各種違法生產經營行為。三是建立黑名單制度,強化對信用度低的企業的日常監管。依照農資生產經營企業落實各項管理制度的情況和歷年監管記錄,對各農資生產經營單位實行量化分級,建立誠信檔案。建立案件信息公開制度,對適用一般程序查辦的農業行政處罰案件,在作出行政處罰決定之日起20個工作日內,利用縣人民政府門戶網站依法主動公開信息。

(三)加強案件查處,遏制違法行為。要大力推進農業綜合執法,加大案件查處力度,制止違法犯罪行為。組織精干力量,通過明查暗訪核實案件線索,采取掛牌督辦、集中辦案、聯合查案、區域協作等形式嚴查大案要案,重大案件查處率達到100%。不斷完善農業行政執法與刑事司法的銜接機制,及時移送涉嫌犯罪案件,依法追究刑事責任。縣文化體育廣播影視局要加大典型案例的曝光力度,震懾違法犯罪分子。

(四)加強宣傳培訓,營造打假氛圍。依托微信、電視、廣播等媒介,及時宣傳農資打假工作中采取的措施和取得的成效,及時發布相關信息,讓公眾全面了解我縣在農資打假方面所做的工作以及農資市場情況。利用技術推廣和執法隊伍,采取印發資料、組織培訓等方式向生產者和經營者宣傳農業法律法規,增強其依法生產、守法經營意識。同時,對農民加強農業政策法規、農業生產技術、農資識假辯假、維權知識的宣傳培訓。強化對農民群眾的指導,幫助農民樹立正確的消費觀念,指導農民科學合理使用農資,提高農民群眾質量意識和維權能力,營造全社會關心支持農資打假工作的良好氛圍。

 

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