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關于對《和靜縣化解煤炭過剩產能工作方案(征求意見稿)》征求意見的函
來源:縣政府辦 作者: 發布時間:2017年03月08日 16:51:29 點擊數:

縣人民法院,縣發改委、財政局、安監局、公安局、人社局、審計局、商經委、監察局、環保局、國稅局、地稅局、國土資源局、工商局、信訪局、巴音布魯克鎮,縣供電公司:

現將《和靜縣化解煤炭過剩產能工作方案(征求意見稿)》轉發你們,請各相關單位高度重視,認真研究討論,于2017年3月9日前將修改意見加蓋公章反饋至縣安監局(聯系電話:0996-5029398)。

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????附:和靜縣化解煤炭過剩產能工作方案(征求意見稿)

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?和靜縣人民政府辦公室

??????????????????????????2017年3月8日

和靜縣化解煤炭過剩產能工作方案

(征求意見稿)

?

????為貫徹落實《國務院煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國發20167號)要求,根據《自治區化解煤炭過剩產能考核辦法》(新政辦發〔2016〕144號)、《自治區淘汰退出30萬噸/年以下小煤礦工作方案》(新政辦發〔2017〕31號),結合我實際,制定本方案。

????一、基本情況

我縣產能30萬噸/年以下小煤礦1家,即新疆和靜縣龍馳礦業公司巴音布魯克煤礦,位于巴音布魯克鎮政府以北約5公里處,設計生產能力3萬噸,屬國家關停小煤礦。當時考慮當地牧民用煤需求,對其予以保留,屬“十五”結構調整規劃保留礦井。2012年至今,該礦開展舊采區塌陷治理工程。2010年辦理采礦許可證,證號c6500002010111120107474,2013年6月30日到期未延續,煤礦安全生產許可證2014年4月到期未延續,企業法人營業執照注冊號650000050005570,2013年6月后未審驗。

二、關閉退出依據、標準、程序及實施主體

????(一)關閉退出依據。

1.《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫發展的意見》(國發20167號);

2.《關于印發自治區淘汰退出30萬噸/年以下小煤礦工作方案的通知》(新政辦發〔2017〕31號)

3.《關于印發〈自治區化解煤炭過剩產能考核辦法〉的通知》(新政辦發〔2016〕144號);

4.巴州人民政府與和靜縣人民政府簽訂的《巴州煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展目標責任書》

????(二)關閉退出標準。

????1.吊(注)銷相關證照;

2.停止供應并處理火工用品;

3.停止供電,拆除礦井生產設備、供電、通信線路;

4.封閉、填實礦井井筒,平整井口場地,恢復地貌;

5.妥善安置(遣散)從業人員。

(三)關閉退出程序

1.制定方案。制定和靜縣化解煤炭過剩產能工作方案,明確關閉礦井。

2.發布公告。作出關閉礦井決定,在新聞媒體及所在鄉鎮發布關閉退出小煤礦公告,并召開專門會議告知關閉退出小煤礦。

3.吊銷證照。由各相關部門按照有關規定收繳關閉退出小煤礦相關證照,并逐級向各頒證部門上報申請吊(注)銷文件材料,由頒證部門依法予以吊(注)銷。

4.實施關閉。由縣化解煤炭過剩產能工作領導小組組織有關部門按照關閉標準將小煤礦關閉到位。

5.組織驗收。對關閉淘汰的小煤礦組織驗收。

????三、時間安排及關閉礦井檔案建立

????(一)時間安排。3月底前,成立和靜縣化解煤炭過剩產能工作領導小組,制定工作方案確定關閉礦井,發布公告;9月底前,完成礦井關閉工作,按關閉標準進行驗收;10月10日前,申請自治州驗收。

????(二)建立檔案。縣化解煤炭過剩產能工作領導小組按要求建立關閉煤礦檔案,以紙質和電子版保存。關閉檔案包括:

????1.化解煤炭過剩產能工作方案;

????2.關閉決定;

????3.關閉公告;

4.關閉煤礦基本情況表;

5.關閉告知書;

6.關閉煤礦初步驗收表格;

7.關閉實施過程中的有關記錄及封閉照片(關閉前后所有井口、地面);

8.關閉小煤礦安全監督管理辦法;

9.各類證照復印件采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照、組織機構代碼證、礦長資格證等相關證件;

10.相關圖紙資料:采掘工程平面圖、井上下對照圖、通風系統圖等;

????11.關閉工作總結及遺留問題處理情況;

12.其他煤礦資料。

四、組織領導

確保我縣30萬噸/年以下小煤礦關閉退出工作順利推進,成立和靜縣化解煤炭過剩產能工作領導小組,組成人員如下:

組??長:阿爾特 ??????縣委副書記、縣長

副組長:黃新平 ??????縣委常委、常務副縣長

????????許多恒 ??????縣人民政府副縣長

成 ?員周德海 ??????縣人民法院副院長

????????薛建???????縣發改委主任

????????胡春來 ??????縣財政局局長

????????高全功 ??????縣安監局局長

????????張寶明 ??????縣人社局局長

????????陳淑琴 ??????縣審計局局長

????????姜紅軍 ??????縣商經委主任

????????渠福田 ??????縣紀委副書記、監察局局長

????????徐建良 ??????縣環保局局長

????????付敏慶 ??????縣國稅局局長

????????唐宇恒 ??????縣地稅局局長

????????毛拉吉·阿布拉 ??縣國土資源局局長

????????巴都瑪拉 ????縣工商局局長

????????劉曉軍 ??????縣信訪局局長

????????肖高潮 ??????縣公安局副局長

????????斯 ?琴 ??????巴音布魯克鎮鎮長

????????巨衛星 ??????縣供電公司經理

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監局,辦公室主任許多恒同志兼任,副主任高全功同志擔任,工作人員從相關部門抽調,負責處理日常工作。

????五、工作職責

????(一)縣國土資源局負責申請吊(注)銷關閉退出小煤礦的采礦許可證,并負責關閉退出小煤礦剩余資源儲量核定及剩余采礦權價款、恢復治理保證金核算、退庫、資料收集歸檔(4月20日前),督促企業落實封閉、填實礦井井筒、設備拆除、平整井口場地,恢復地貌等工作(8月20日前)

????(二)縣安監局負責關閉退出小煤礦的應急預案、安全措施制定(4月20日前),負責申請吊(注)銷安全生產許可證及相關證照(件)等工作,并會同財政局負責清退關閉退出小煤礦的安全風險抵押金、資料收集歸檔等工作(8月20日前)

????(三)縣人社局負責關閉退出小煤礦的職工身份核實、安置方案的制定(3月20日前)、工資清欠、勞動合同解除、社保政策解釋、資料收集歸檔等相關工作(8月20日前)

????(四)縣財政局會同發改委、商經委等部門負責關閉退出小煤礦中央財政獎補資金和自治區配套資金申報、撥付以及退還剩余采礦權價款、政策解釋、資料收集歸檔、經費保障等工作(4月20日前)

????(五)縣公安局負責收繳處理關閉退出小煤礦的火工用品并撤銷公安機關核發的《爆炸作業單位許可證》(非營業性)等工作

????(六)縣工商局負責申請吊(注)銷關閉退出小煤礦的工商營業執照的公告等工作;

????(七)縣監察局負責小煤礦關閉退出工作的行政監察

????(八)縣人民法院負責小煤礦關閉退出工作中產生的訴訟受理、法律解釋等工作

(九)縣信訪局負責協調處理小煤礦關閉退出工作中產生的來信來訪工作

(十)縣審計局負責小煤礦關閉退出各類資金、債權債務監督審計工作

(十一)縣環保局負責小煤礦關閉退出過程中有關環保事宜

(十二)縣國稅局、地稅局負責稅收清欠工作

(十三)巴音布魯克鎮配合完成小煤礦關閉退出工作

(十四)縣供電公司負責對關閉退出小煤礦停止供電和拆除供電設施等工作

六、工作要求

????(一)各有關部門要進一步提高認識,加強協調積極推進,確保如期完成關閉退出任務

(二)有關部門要嚴格遵守工作紀律,對不認真履行職責,有違規、違紀行為的,一經查實,嚴肅處理。縣監察局要把此項工作納入有關單位和領導干部年度績效管理考評的重要內容,對工作不力單位和個人嚴肅問責。

 

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