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巴音郭楞蒙古自治州和靜縣人民政府信息公開指南

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》,本機關制作和從公民、法人或者其他組織獲取并由本機關保存的政府信息,除依法免予公開的外,由本機關負責主動公開或者依公民、法人或者其他組織的申請予以提供。

為了更好地提供政府信息公開服務,本機關編制了《和靜縣政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)。需要獲得本機關政府信息公開服務的公民、法人或者其他組織,建議閱讀本《指南》。

本《指南》將實時進行調整、更新,需要獲得縣政府信息公開服務的公民、法人和其他組織,建議閱讀《指南》。公民、法人或者其他組織可以在和靜縣人民政府網站(http://www.ofjkx.icu)上查閱本《指南》,也可以到本《指南》指定發放點和靜縣政府辦(信息化辦公室)查閱(地址:和靜縣和靜縣天鵝湖路黨政大樓616辦公室) 領取。

第一節? 信息公開主體概況

根據自治州黨委辦公室、自治州人民政府辦公室《關于印發〈和靜縣人民政府機構改革方案〉的通知》(巴黨辦發〔2011〕36號),設立和靜縣人民政府辦公室,掛縣扶貧開發辦公室、縣外事僑務辦公室、縣法制辦公室、縣應急管理辦公室、縣移民管理局牌子,為協助和靜縣人民政府領導同志處理和靜縣人民政府日常工作的機構。

一、機構職能:

1、職責調整

(一)將縣扶貧開發辦公室的職責劃入政府辦公室。增加研究制定全縣扶貧開發戰略規劃、政策措施并組織實施的職責。

(二)將縣應急管理辦公室、縣法制辦公室、縣外事僑務辦公室職責劃入縣政府辦公室。

(三)將依法監督執行民漢文字行文和民漢語言的使用、管理語言文字的社會應用職責,劃給縣民族宗教事務委員會。

(四)增加指導、監督全縣政務公開工作的職責。

(五)增加制定全縣移民工作政策規劃,負責全縣重點工程移民管理的職責。

(六)強化服務職責,加強應急、督查和電子政務工作,進一步發揮參謀助手和運轉樞紐作用。

(七)加強經濟社會發展中緊迫性、重要性問題涉及的政府法制工作的職責。

(八)加強推進依法行政工作的綜合協調、督促指導、政策研究和情況交流的職責。

(九)加強立法、規范性文件合法性審查和備案審查的職責。

2、主要職責

(一)負責縣人民政府會議的準備工作,協助縣人民政府領導同志組織會議決定事項的實施。

(二)協助縣人民政府領導同志組織起草或審核以和靜縣人民政府、和靜縣人民政府辦公室名義發布的公文。

(三)研究和靜縣人民政府各部門和各鄉鎮政府請示縣人民政府的事項,提出審核意見,報和靜縣人民政府領導同志審定。

(四)督促檢查縣人民政府公文、會議決定事項及縣人民政府領導同志指示的貫徹落實情況并跟蹤調研,及時向縣人民政府領導同志報告。負責人大代表建議意見和政協委員提案辦理的督辦工作。

(五)負責縣人民政府值班工作,及時向縣人民政府領導同志報告重要情況,協助處理各部門和各鄉鎮向縣人民政府反映的重要問題,傳達和督促落實縣人民政府領導同志的指示。

(六)協助縣人民政府領導同志組織處理應急事件和重大事故,負責縣人民政府應急管理日常工作。

(七)負責指導、監督和靜縣政務公開及政府信息公開工作。

(八)負責推進、指導、協調縣人民政府系統電子政務工作。

(九)負責縣人民政府駐外辦事機構的管理。

(十)貫徹執行國家、自治區、自治州扶貧開發工作方針政策,研究制定和靜縣扶貧開發戰略規劃、政策措施并組織實施,會同有關部門統籌編制扶貧開發項目計劃,制定扶貧開發專項資金、物資分配方案并做好監督檢查,組織實施產業化扶貧計劃和扶貧培訓等工作。

(十一)貫徹執行國家、自治區、自治州移民工作方針、政策和法律法規,負責全縣移民管理工作,負責移民統計、業務培訓、信息管理和扶持政策落實,組織重點工程移民安置規劃的編制,受理、調解移民安置糾紛,處理移民安置工作中的突發事件。

(十二)貫徹執行黨和國家外事、僑務工作方針、政策和涉外法規以及自治區外事僑務辦公室、自治州黨委、政府關于外事、僑務工作的指示和決定。負責協調處理和靜縣重大涉外、涉僑事務。

(十三)根據和靜縣經濟建設和社會發展及對外開放的需要,開展調查研究,為和靜縣的對外工作決策提供意見和建議;利用對外交往渠道,為和靜縣經濟建設和社會發展服務。負責和靜縣外事工作領導小組辦公室日常工作。

(十四)歸口管理和靜縣因公出國、赴港澳工作;承辦權限范圍內的因公出國、赴港澳審批、審核工作,邀請外國人員來訪的申請;負責留學生、實習生涉外事項的管理工作,統籌安排和管理和靜縣對外交往活動;貫徹執行國家、自治區及上級主管部門對港澳工作的方針政策法規;歸口管理和靜縣港澳事務工作。

(十五)會同有關部門檢查外事紀律及國家安全、出國經費開支、保密制度的執行情況,及時向有關部門提出違反外事紀律問題的處理意見和建議。

(十六)對全縣政府法制工作進行規劃、協調、監督、服務;承擔縣人民政府在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責;調查研究推進依法行政、建設法制政府出現的新情況、新問題,承擔和靜縣依法行政工作指導協調小組辦公室的日常工作。

(十七)負責貫徹落實立法工作咨詢論證制度、聽證制度、向社會公開征求意見制度;承辦縣人民政府所屬部門、縣人大常委會向縣人民政府征求法規、規章草案意見的工作。

(十八)組織進行縣自治條例、單行條例立法后評估工作;負責縣人民政府及縣人民政府辦公室規范性文件的法律審核工作。

(十九)負責對全縣各級行政機關規范性文件備案審查工作進行統籌規劃、業務指導、監督檢查;負責各鄉鎮人民政府規范性文件的備案審查,辦理公民、法人和其他組織對規范性文件提出異議的審查、處理事項;負責和靜縣人民政府規范性文件向自治州人民政府和縣人大常委會的報備工作;負責組織實施規范性文件定期清理工作。

(二十)負責縣人民政府涉及法律和重大決策的合法性審查,為縣人民政府重大決策、重大行政管理活動提供法律意見。

(二十一)負責縣本級行政機關行政許可事項的清理和確認工作,研究提出需要取消、調整和保留的行政許可事項的建議;負責全縣推進相對集中行政處罰權和相對集中行政許可權工作的調研、協調、指導和報請審批工作。

(二十二)負責審查、確認縣本級行政執法機關和行政執法人員主體資格;負責全縣《行政執法證》和《執法監督證》的審查、發放和管理工作;負責重大行政處罰決定的備案審查工作;負責行政執法監督的相關工作,組織開展行政執法監督檢查和行政執法案卷評查,承辦公民、法人和其他組織對行政機關行政違法行為的舉報和投訴;負責行政執法責任追究的相關工作。

(二十三)承辦縣人民政府行政復議、行政應訴、行政賠償案件;督促、指導全縣行政復議、行政應訴、行政賠償工作;承擔縣人民政府行政復議辦公室的日常工作。

(二十四)承擔領導干部依法行政法律知識培訓、考核相關職責;組織指導全縣各級政府法制機構工作人員和行政機關工作人員公共法律知識培訓;負責依法行政、政府法制宣傳和理論研究工作。

(二十五)指導、協調經濟仲裁工作。

(二十六)承辦和靜縣人民政府和縣人民政府領導同志交辦的其他事項。

二、領導班子

黨組書記、辦公室主任趙文揚:負責辦公室黨組及行政全盤工作。

黨組成員、辦公室副主任、法制辦主任李承忠:負責法規政策研究,分管綜合治理工作。

黨組成員、扶貧辦主任、移民局局長王紅玲:負責扶貧、移民搬遷、外事僑務工作。

黨組成員、辦公室副主任賈木才:分管辦公室績效考核、議(提)案辦理、應急管理、電子政務(政府網站、外宣、信息公開)工作,負責信訪協調、政務接待及機關財務、后勤服務工作。

黨組成員、辦公室副主任趙文揚:協助做好日常事務、文字、會務工作,負責政務督查、政務信息工作,分管辦公室機關黨建、檔案文書、機要保密工作。

法制辦副主任瑪麗亞木·阿不都許克:協助李承忠同志開展法規政策研究工作,分管州(縣)長信箱辦理、民族團結一家親活動、工會工作,聯系團委、婦聯工作。

行政服務中心主任徐萍:負責機關規范化服務管理(行政服務中心)工作,分管黨建、黨風廉政建設、精神文明創建等工作。

副主任科員古新華:協助做好財務工作,分管老干部和人事檔案管理工作。 ??

三、科室設置

根據上述職責,和靜縣人民政府辦公室(扶貧開發辦公室、外事僑務辦公室、法制辦公室、應急管理辦公室、移民管理局)設8個內設機構:

(一)秘書股 (聯系電話:0996-5016156

負責縣人民政府及辦公室文件、縣人民政府領導講話、縣人民政府各類會議文字材料的起草及相關工作;負責以政府和辦公室名義發出的所有文電的核稿把關等工作。

(二)信息督查股(和靜縣人民政府政務公開辦公室)(聯系電話:0996-5027400

負責信息資料的收集、整理、編發,及時上報重要情況;指導縣人民政府各部門以及縣人民政府駐外機構的信息工作。

負責督促檢查縣人民政府重要文件、會議決定事項及縣人民政府領導同志重要批示的貫徹落實;承辦縣人民政府交辦的督查事項;負責由縣人民政府系統辦理的自治州、縣人大代表議案、建議及政協委員提案工作;負責指導、監督和靜縣政務公開等工作,承擔和靜縣政務公開領導小組的日常工作。

(三)綜合股(聯系電話:0996-5016450

負責縣人民政府辦公室和直屬單位的機構編制、人事管理及干部教育培訓工作;負責精神文明建設工作;負責老干部工作;承擔辦公室黨組會議、主任會議工作,負責聯系、協調縣人民政府駐外機構工作。

負責縣人民政府辦公室及有關單位財務、國有資產管理、安全保衛和機關后勤服務工作;負責政府機關社會治安綜合治理工作;對直屬單位的財務進行監督和審計。

負責文件、電報的收發、運轉及公文的印制發送;負責縣人民政府及辦公室的印鑒管理,負責文書、音像、電子檔案管理和保密等方面的工作。

負責縣人民政府各部門公文報頭、牌匾、印鑒審定等工作。

(四)外僑股(聯系電話:0996-5023606

承辦和靜縣領導出國(境)的具體事宜,統籌安排和靜縣領導的外事活動;審核縣直各單位和部門的外事活動計劃;負責外事僑務的對外宣傳;協同有關部門做好對外宣傳、文化交流工作,負責境外非政府組織在和靜縣活動及和靜縣民間組織參加國際非政府組織活動的調研、管理等工作;承辦和靜縣因公臨時出國(境)和赴港澳地區的審核、申報和管理工作;負責對因公臨時出國(境)人員進行出國前培訓教育,檢查了解出國團組和人員境外活動情況,做好出國效益評估;負責留學生涉外事項的管理工作;為和靜縣外向型企業提供對外交往服務;負責或協同處理和靜縣涉外案件和其他重要涉外事項;協調和靜縣的官方和民間對外交往事宜,組織指導、參與和協助開展和靜縣國際交流與合作活動;負責和靜縣港澳事務管理工作;負責和靜縣對外友好協會辦公室和對外友好交流工作。

(五)應急管理股(聯系電話:0996-5011709

負責縣人民政府的值班工作和督促檢查;負責縣人民政府領導同志政務活動安排;承擔縣人民政府及辦公室會務、接待和政務聯絡工作;負責收集縣人民政府領導參加各類活動的有關文字、聲像資料;承擔和靜縣突發公共事件應急管理委員會及其辦公室的日常工作,履行值守、應急信息報送和協調處置等工作。

(六)扶貧開發股(聯系電話:0996-5023606

負責和靜縣扶貧開發規劃的編制和實施工作;負責監督檢查扶貧開發項目執行和專項物資的使用情況;承擔扶貧龍頭企業的認定和扶持工作;協調對口支援、定點幫扶等工作,組織實施外資扶貧項目,動員社會各界扶貧濟困工作;負責扶貧開發項目資金的撥付、管理和使用監督;承擔扶貧開發統計、貧困戶建檔立卡管理和財政扶貧資金監測系統建設工作,管理扶貧開發互助資金等工作。

(七)移民安置股(聯系電話:0996-5023606

負責大中型水庫移民后期扶持和安置區發展規劃及實施工作;編報移民安置實施項目及資金使用年度計劃;組織相關部門對移民安置項目進行檢查驗收;負責移民安置區監測評估工作,做好水庫移民信訪等工作;負責移民項目資金的撥付和管理;監督檢查庫區移民項目資金使用情況。

(八)法制股(聯系電話:0996-505022269

承辦立法項目的協調、起草、審修工作;對縣人民政府印發或各部門上報縣人民政府審議、批準的規范性文件草案進行合法性審核;辦理縣人民政府及所屬部門、縣人大常委會向縣人民政府征求相關法規、規章草案意見的工作;承擔和靜縣各級行政機關規范性文件備案審查工作的指導、監督、協調等職責;承辦縣人民政府規范性文件向自治州人民政府和縣人大常委會的報備工作;辦理公民、法人和其他組織對規范性文件提出異議的審查處理事項;承擔行政機關規范性文件定期清理的組織實施工作;為縣人民政府重大決策、重大行政管理提供法律意見;為縣人民政府在經濟和社會管理事務中遇到的重大疑難法律問題組織專家論證,提供咨詢意見;協助領導協調機關日常工作。

承擔全縣依法行政工作的統籌規劃、綜合協調、督促指導、政策研究、情況交流職責;擬訂和靜縣人民政府依法行政實施意見、工作規劃和考核辦法,承辦依法行政考核工作;承擔和靜縣人民政府各部門行政許可事項的清理和確認工作,研究提出需要取消、調整和保留的行政許可事項的建議;承辦全縣推進相對集中行政處罰權和相對集中行政許可權工作的調研、協調、指導和報請審批工作。承擔貫徹落實行政執法責任制的組織協調、監督指導、總結交流等工作;監督涉及規范政府共同行為的法律法規的執行情況,協調有關部門在行政執法中的矛盾和爭議;組織實施執法檢查和案卷評查,參與有關法律、法規執行情況的監督檢查;承擔行政執法主體資格審查、確認以及對行政執法證、行政執法監督證實行統一規范和管理的具體事務,實施行政執法人員持證上崗、亮證執法制度;承辦重大行政處罰決定的備案審查工作;辦理公民、法人和其他組織關于糾正違法或不當行政行為的舉報和投訴并提出處理意見;負責行政執法責任追究;負責法制培訓、政府法制信息化建設;負責機要、檔案、保密等工作;承擔和靜縣依法行政工作指導協調小組辦公室的日常工作。

承辦依法應由縣人民政府管轄、處理的各類行政復議案件和涉及縣人民政府的行政應訴、行政賠償事務;督促、指導全縣行政復議、行政應訴和行政賠償工作,擬定有關行政復議、行政應訴、行政賠償方面的配套規定和制度;承辦全縣行政復議、行政應訴、行政賠償案件的統計匯總和上報工作;承擔全縣行政復議人員資格的統一管理工作;承辦縣人民政府法律顧問事務;受委托,辦理涉及縣人民政府的其他訴訟事務,辦理縣人民政府交辦的其他涉法事務;指導、協調經濟仲裁工作;承擔和靜縣人民政府行政復議辦公室的日常工作。

四、所屬部門

縣政府電子政務辦公室。(聯系電話:0996-5016006

縣政府電子政務辦公室具體承擔政府網站、政府信息管理等工作。

王利剛:負責信息化辦公室全盤工作,信息化項目制定、實施及組織協調、政府網站的制作、運維,負責網站建設日常技術支持、郵件服務器、病毒服務器的升級和更新及機房的總體維護、各服務器的備份工作等技術運維。

艾合買提:負責綜合美工、視頻采編等工作,重點負責維文版的整體建設(包括技術支持、網站設計、內容更新等)。

確巴力生:負責政府網站信息公開工作、大屏信息發布;做好政務專網的運行、維護,OA辦公網、視頻會議系統、網絡計算機系統安全維護等工作;做好項目文字及技術方面工作,負責日常文字材料的起草、審核工作;網站信息發布工作

第二節 信息公開范圍

縣政府信息公開范圍包括縣政府層面的信息公開和縣級各行政機關的信息公開,縣政府辦公室負責向社會主動公開縣政府層面的信息。政府信息按照內容分為以下九類六十項:

?

?

序號

政府本級目錄分類

政府次級目錄分類

分類號

1

組織機構

機構職能

1100

領導信息

1200

科室設置及崗位負責人

1300

工作規劃

1400

領導小組

1500

2

法規文件

法律法規

2100

規章

2200

地方性法規

2300

政府文件

2400

政府辦文件

2500

規范性文件

2600

政策解讀

2700

3

規劃計劃

政府重點工作

3100

政府工作報告

3200

規劃信息

3300

規劃解讀

3400

4

統計、財政

統計公報

4100

統計分析

4200

財政預決算

4300

專項經費

4400

三公經費

4500

5

公共資源

用地管理

5100

水電氣暖

5200

交通運輸

5300

城鄉建設

5400

政府采購

5500

國有資產

5600

環境保護

5700

6

人事信息

人事任免

6100

公務員考錄

6200

干部選拔

6300

事業單位招考

6400

職稱評審

6500

績效考核

6600

7

社會服務

科教文體

7100

醫療衛生

7200

勞動社保

7300

經貿旅游

7400

公用事業

7500

三農服務

7600

民政救濟

7700

安全生產

7800

依法行政

7900

8

工作動態

重要會議

全體會議

8101

8100

政府常務會議

8102

政府專題會議

8103

工作部署

8200

政務督查

8300

提案議案

8400

領導活動

8500

應急管理

應急預案

8601

8600

預警及應對情況

8602

總結表彰

8700

公示公告

8800

年度大事記

8900

9

信息公開

年度報告

9100

查閱場所

9200

制度

9300

?

為方便公民、法人或者其他組織查詢本機關主動和依申請公開的政府信息,本機關編制了《和靜縣政府信息公開目錄》(以下簡稱《目錄》)。本機關在編排以上各類政府信息時,按照業務和信息類別,劃分為1-3級類目。公民、法人或者其他組織可以在和靜縣人民政府網站http://www.ofjkx.icu上查閱該《目錄》,也可以到和靜縣政府辦(信息化辦公室)查閱。(地址:和靜縣和靜縣天鵝湖路黨政大樓616辦公室)

第三節 主動公開與依申請公開

1、主動公開

本機關主動公開的政府信息范圍,詳見《目錄》。

公開形式:

本機關政府信息公開主要采取政府網站網上公開形式。本機關網上信息公開網址為http://www.ofjkx.icu

公開時限:

本機關主動公開的政府信息,自政府信息形成或者變更之日20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。

2、依申請公開

除本機關主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要,向本機關申請獲取相關政府信息。

本機關政府信息公開申請受理機構(見本《指南》第三條),負責受理公民、法人或者其他組織向本機關提出的政府信息公開申請。

提出申請:

向本機關申請獲取政府信息的,應當書面填寫《和靜縣政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》,見附件1)。《申請表》可以在受理機構處領取,也可以在和靜縣政府網站上下載電子版,復制有效。

申請人對申請獲取信息的描述請盡量詳盡、明確;若有可能,請提供該信息的標題、發布時間、文號或者其他有助于本機關確定信息內容的提示。

1.?本機關受理書面提交的政府信息公開申請。

除申請人當面提交《申請表》外,申請人通過信函方式提出申請的,請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣;申請人通過電報、傳真方式提出申請的,請相應注明“政府信息公開申請”的字樣。

2.?本機關受理通過互聯網提交的政府信息公開申請。

申請人可通過互聯網在本機關網站上填寫電子版《申請表》,向本機關提交政府信息公開申請,網址為http://www.ofjkx.icu

申請人向本機關申請獲取與自身相關的注冊登記、稅費繳納、社會保障等方面政府信息時,應當出示有效身份證件或證明文件,當面向本機關提交書面申請。

本機關不直接受理通過電話、短消息等方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應的服務業務。

申請處理:

本機關收到公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請后,根據需要,通過相應方式對申請人身份進行核對。

本機關收到申請后,將從形式上對申請的要件是否完備進行審查,對于要件不完備的申請予以退回,要求申請人補正信息。

對申請人提出的政府信息公開申請,本機關將根據不同情況分別作出答復,詳見本機關處理政府信息公開申請流程圖。

本機關辦理申請人政府信息公開申請時,能夠當場答復的,將當場答復;不能當場答復的,自收到申請之日起15個工作日內予以答復;確需延長答復期限的,經政府信息公開工作機構負責人同意,延長答復時間不超過15個工作日,并告知申請人。《條例》另有規定的,從其規定。

本機關依申請提供信息時,除不應當公開的內容外,根據掌握該信息的實際狀態進行提供,不對信息進行加工、統計、研究、分析或者其他處理。

收費標準:

本機關依申請提供政府信息的收費標準依照國家、省物價與財政部門制定的標準執行,收取的費用全部上繳財政。

申請公開政府信息的公民,確有經濟困難的,本人可向本機關提出減免相關費用的申請,并填寫《申請表》相關欄目

第四節 政府信息公開工作機構

本機關政府信息公開工作機構為:

和靜縣政府辦公室(電子政務辦公室)(名稱)

?

辦公地址:

和靜縣天鵝湖路黨政大樓616辦公室

郵政編碼:

841300

辦公時間:

冬季 10:00-14:00 15:30-19:30(工作日)

夏季 9:30-13:30 16:00-20:00(工作日)

聯系電話:

0996-5028086

0996-5016006

傳 真:

0996-5028086

電子信箱

[email protected]

?

第五節 監督方式及程序

公民、法人或者其他組織認為本機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的,可以向本機關提出更正申請,并提供證據材料。本機關將根據申請作出相應處理,并告知申請人。

公民、法人或者其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的,可以向本機關投訴舉報(投訴電話:0996-5016525,傳真:0996-5025715,電子郵箱:h[email protected]辦公地址:和靜縣查汗通古路黨政大樓616辦公室,郵政編碼841300,接待投訴時間:冬季10:00-14:00 15:30-19:30,夏季9:30-13:30 16:00-20:00)。

公民、法人或其他組織也可以向上級行政機關、監,?察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。

公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,公民、法人和其他組織可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

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